支持民營經(jīng)濟(jì)!稅務(wù)總局發(fā)聲

稅務(wù)總局接續(xù)推出服務(wù)新舉措助力民營經(jīng)濟(jì)


國家稅務(wù)總局于8月6日對(duì)外發(fā)布了《關(guān)于接續(xù)推出和優(yōu)化“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”措施促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的通知》(以下簡稱《通知》),再推出和優(yōu)化五方面28條便民辦稅繳費(fèi)舉措,重點(diǎn)聚焦以民營企業(yè)為主體的廣大中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶所盼,促進(jìn)新出臺(tái)的一系列延續(xù)、優(yōu)化、完善的稅費(fèi)優(yōu)惠政策更好落實(shí)落細(xì)。

民營經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)中國式現(xiàn)代化的生力軍。財(cái)稅專家表示,稅務(wù)部門認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,此次推出的第五批“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”28條新舉措,在進(jìn)一步完善今年上半年已推出四批81條措施基礎(chǔ)上,聚焦納稅人繳費(fèi)人所盼,在不斷提升納稅輔導(dǎo)精準(zhǔn)度、辦稅繳費(fèi)便利度和稅收?qǐng)?zhí)法規(guī)范性等方面持續(xù)加力,其延續(xù)性、針對(duì)性、適應(yīng)性、創(chuàng)新性都進(jìn)一步增強(qiáng),彰顯了稅收服務(wù)國家治理能力的提升。


精準(zhǔn)落實(shí)政策幫助稅費(fèi)紅利直達(dá)快享


國家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,今年上半年,包含小微企業(yè)和個(gè)體工商戶在內(nèi)的民營經(jīng)濟(jì)納稅人繳費(fèi)人新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)7049億元,占全國新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)金額的76%,系列優(yōu)惠政策有力推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)回升向好。

最新推出的第五批“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”舉措緊跟民營企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營情況,在進(jìn)一步強(qiáng)化稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)方面推出7條措施,確保政策紅利直達(dá)快享。此前,稅務(wù)總局聯(lián)合財(cái)政部按照國務(wù)院部署,新增7月預(yù)繳申報(bào)期作為研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策享受時(shí)點(diǎn),促進(jìn)企業(yè)加大研發(fā)創(chuàng)新投入。為進(jìn)一步提升企業(yè)享受上述政策的便利性,《通知》專門明確:對(duì)納稅人因各種原因未在今年7月征期內(nèi)及時(shí)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的,可在8、9月份由納稅人通過變更第二季度(或6月份)企業(yè)所得稅預(yù)繳申報(bào)的方式補(bǔ)充享受。同時(shí),稅務(wù)部門將積極會(huì)同相關(guān)部門收集編發(fā)研發(fā)項(xiàng)目鑒定案例,幫助符合條件的中小微企業(yè)充分準(zhǔn)確享受政策紅利。

北京國家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅教授認(rèn)為,這些措施將有力促進(jìn)納稅人繳費(fèi)人應(yīng)享盡享研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策,使其更加及時(shí)地轉(zhuǎn)為民營企業(yè)的發(fā)展動(dòng)能,對(duì)激發(fā)民營企業(yè)發(fā)展活力、助力宏觀經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)具有積極的意義。

為促進(jìn)經(jīng)營主體應(yīng)知盡知最新稅費(fèi)政策,稅收紅利愿享盡享,《通知》提出制定編發(fā)支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展壯大的稅費(fèi)優(yōu)惠政策清單及相關(guān)指引,完善稅費(fèi)政策精準(zhǔn)推送機(jī)制,制定并試行《稅費(fèi)政策精準(zhǔn)推送工作規(guī)范》,更好實(shí)現(xiàn)“政策找人”,并不斷拓展企業(yè)自主申報(bào)、自行享受適用范圍。李旭紅教授認(rèn)為,新推出的第五批舉措緊緊圍繞《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》,緊密聯(lián)系稅務(wù)工作實(shí)際和納稅人繳費(fèi)人所需,非常精準(zhǔn)、及時(shí)、有效。


優(yōu)化創(chuàng)新服務(wù)增進(jìn)辦稅繳費(fèi)便利


《通知》在進(jìn)一步便利稅費(fèi)辦理和改進(jìn)訴求響應(yīng)方面,分別推出和優(yōu)化6條和4條具體舉措,最大限度為納稅人繳費(fèi)人減環(huán)節(jié)、減資料、減時(shí)間、減成本,更好維護(hù)各類經(jīng)營主體合法權(quán)益。

在進(jìn)一步便利稅費(fèi)辦理方面,《通知》提出,對(duì)“企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度”等11項(xiàng)證明材料采用調(diào)閱復(fù)用措施,減少資料重復(fù)報(bào)送,深化落實(shí)“個(gè)體工商戶經(jīng)營者身份證明”等12項(xiàng)稅務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾制,持續(xù)優(yōu)化增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等稅種申報(bào)預(yù)填服務(wù),在具備數(shù)據(jù)條件地區(qū)創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)稅納稅申報(bào)方式,探索智能預(yù)填,縮短填報(bào)時(shí)間。

在進(jìn)一步改進(jìn)訴求響應(yīng)方面,稅務(wù)總局、各省稅務(wù)局將同步建立民營企業(yè)直聯(lián)點(diǎn),常態(tài)化開展民營企業(yè)走訪座談,系統(tǒng)梳理中小企業(yè)反映強(qiáng)烈的問題,研究務(wù)實(shí)管用的解決措施,及時(shí)響應(yīng)納稅人繳費(fèi)人合理訴求。組織稅務(wù)系統(tǒng)延續(xù)開展中小企業(yè)服務(wù)季活動(dòng),聚焦中小企業(yè)和個(gè)體工商戶所需所盼,拓展創(chuàng)新服務(wù)舉措,推動(dòng)新出臺(tái)的系列減稅降費(fèi)政策更好落實(shí)落細(xì)。

《通知》強(qiáng)調(diào),各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)與工商聯(lián)等部門聯(lián)動(dòng),積極面向民營企業(yè)開展多領(lǐng)域多層次、線上線下相結(jié)合的稅費(fèi)專業(yè)培訓(xùn)輔導(dǎo),積極探索對(duì)不同類型民營企業(yè)提供個(gè)性化服務(wù)。同時(shí),協(xié)同本地商會(huì)組織設(shè)立民營企業(yè)服務(wù)站或服務(wù)顧問,深入開展普法、答疑、調(diào)解、維權(quán)等工作,及時(shí)滿足企業(yè)稅費(fèi)咨詢等服務(wù)需求。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院楊燕英教授認(rèn)為,這次稅務(wù)總局在進(jìn)一步便利稅費(fèi)辦理和改進(jìn)訴求響應(yīng)方面,分別推出系列新舉措,涉及稅收服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)各方面、各環(huán)節(jié),及時(shí)響應(yīng)經(jīng)營主體合理訴求,不斷完善稅費(fèi)爭議化解和訴求解決機(jī)制,有助于企業(yè)集中精力抓經(jīng)營、促發(fā)展,不斷促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展。


深化跨境服務(wù)幫助經(jīng)營主體走出國門


近年來,稅務(wù)總局積極回應(yīng)跨境納稅人精細(xì)化、個(gè)性化服務(wù)需求,持續(xù)打造“線上+線下”全方位覆蓋、辦理咨詢?nèi)珮I(yè)務(wù)護(hù)航的服務(wù)產(chǎn)品,積極融入高質(zhì)量開放新格局,不斷優(yōu)化跨境稅收營商環(huán)境。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院院長樊勇教授認(rèn)為,在本次措施中專門推出6條跨境稅收服務(wù)措施。從簡并企業(yè)報(bào)告境外投資和所得信息有關(guān)報(bào)表,減少報(bào)送頻次,進(jìn)一步降低企業(yè)申報(bào)負(fù)擔(dān);優(yōu)化電子稅務(wù)局、國際貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)功能,推行出口退稅發(fā)票及出口報(bào)關(guān)單信息“免填報(bào)”,進(jìn)一步提高民營企業(yè)等各類企業(yè)辦理出口退稅便利度;到依托“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制,深化共建“一帶一路”國際稅收合作,為民營企業(yè)更好“走出去”創(chuàng)造良好稅收環(huán)境等,都體現(xiàn)出稅務(wù)部門積極回應(yīng)我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中跨境投資規(guī)模逐漸擴(kuò)大,經(jīng)貿(mào)往來頻次不斷增加的涉稅需求的決心和切實(shí)舉措。

稅收制度和涉稅跨境服務(wù)能力,已經(jīng)成為助力我國企業(yè)對(duì)外投資便利的重要保障,為民營經(jīng)濟(jì)跨國發(fā)展打通了新思路。國家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長沈新國表示,圍繞進(jìn)一步深化跨境服務(wù),稅務(wù)部門將持續(xù)推進(jìn)國際稅收合作,更好服務(wù)高質(zhì)量“引進(jìn)來”和高水平“走出去”。如完善12366跨境服務(wù)咨詢專線功能,加強(qiáng)跨境經(jīng)營高頻疑難涉稅問題的收集整理,拓寬民營企業(yè)解疑釋惑渠道。又如結(jié)合民營企業(yè)境外投資特點(diǎn),在稅務(wù)總局官網(wǎng)推出“海外稅收案例庫”,幫助民營企業(yè)在“走出去”過程中防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),提高稅法遵從能力。


執(zhí)法剛?cè)岵?jì)幫助困難企業(yè)突破難關(guān)


稅務(wù)部門此次針對(duì)優(yōu)化執(zhí)法方式推出5條措施,持續(xù)推進(jìn)依法依規(guī)征稅收費(fèi),加強(qiáng)稅務(wù)執(zhí)法區(qū)域協(xié)同,著力提升稅務(wù)執(zhí)法精確度。在嚴(yán)格規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法行為的基礎(chǔ)上,運(yùn)用法治思維,創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,一方面堅(jiān)決不收“過頭稅費(fèi)”;另一方面確保稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)到位,推動(dòng)經(jīng)營主體的資金“活起來”、發(fā)展信心持續(xù)“強(qiáng)起來”,讓執(zhí)法行為做到剛?cè)嵯酀?jì)、法理相融,切實(shí)維護(hù)納稅人繳費(fèi)人的合法權(quán)益。

中國人民大學(xué)朱青教授表示,繼今年5月23日推出“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”第四批19條措施后,國家稅務(wù)總局于8月6日再次對(duì)外公布接續(xù)推出的第五批共計(jì)28條“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”措施,這些政策措施為民營經(jīng)濟(jì)實(shí)體“量身定做”,針對(duì)性強(qiáng),服務(wù)力度大,對(duì)便利民營經(jīng)濟(jì)實(shí)體依法納稅和健康發(fā)展都將起到一定的積極作用。朱青教授對(duì)關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)法方式的5條舉措感觸頗深,“特別是此次專門規(guī)定‘對(duì)符合條件、確有困難的民營企業(yè)發(fā)生欠稅,稅務(wù)機(jī)關(guān)輔導(dǎo)其制定清欠計(jì)劃,對(duì)按計(jì)劃繳納稅款的,暫不采取強(qiáng)制執(zhí)行措施’,更加彰顯稅務(wù)部門優(yōu)化執(zhí)法方式下的執(zhí)法溫度?!?/span>

今年上半年,稅務(wù)部門進(jìn)一步創(chuàng)新推出稅務(wù)與金融部門“稅銀互動(dòng)”舉措,幫助全國小微企業(yè)通過“稅銀互動(dòng)”獲得銀行貸款498萬筆,貸款金額超1.45萬億元,同比增長41%,助力民營企業(yè)緩解融資難題。同時(shí),聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不暢的困難企業(yè)發(fā)展訴求,充分發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì),運(yùn)用“全國納稅人供應(yīng)鏈查詢”系統(tǒng)為企業(yè)特別是民營企業(yè)拓寬供需對(duì)接渠道,上半年幫助3670戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)購銷金額105億元?!按罱ㄍ貙捚髽I(yè)供需對(duì)接渠道,以及此次提出的進(jìn)一步優(yōu)化銀稅信用信息共享方式,幫助民營企業(yè)通過‘稅銀互動(dòng)’機(jī)制獲得融資支持,制定《稅費(fèi)政策精準(zhǔn)推送工作規(guī)范》,助力中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型以進(jìn)一步降低中小企業(yè)制度性交易成本等,這些舉措都超越了稅收的一般管理服務(wù)范疇,拓展了稅收的職能作用,彰顯了稅收對(duì)國家治理能力的提升?!狈抡f。

國家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,稅務(wù)部門將把開展主題教育同貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的各項(xiàng)決策部署緊密結(jié)合起來,始終做到積極回應(yīng)經(jīng)營主體關(guān)切,持續(xù)不折不扣地落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,推出更多利企便民實(shí)招,讓包括民營經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的廣大經(jīng)營主體更好享受國家政策紅利,更好實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

 

來源:國家稅務(wù)總局

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