在法律允許的情況下,這個定義的關鍵是納稅人在稅法許可的范圍內。通過不違法的手段對經(jīng)營活動和財務活動精心安排,盡量滿足稅法條文所規(guī)定的條件,以達到減輕稅收負擔的目的。當然,避稅也不排除利用稅法上的某些漏洞或含糊之處的方式來安排自己的經(jīng)濟活動,以減少自己所承擔的納稅數(shù)額。
一般地說,避稅可以認為是納稅人采取利用某種法律上的漏洞或含糊之處的方式來安排自己的事務,以減少他本應承擔的納稅數(shù)額。雖然避稅行為可能被認為是不道德的,但避稅所使用的方式是合法的,而且不具有欺詐性質。避稅是對已有稅法不完善及其特有缺陷所作的顯示說明,它說明了現(xiàn)有稅法的不健全特征。稅務當局往往要根據(jù)避稅情況所顯示出來的稅法缺陷采取相應措施對現(xiàn)有稅法進行修改和糾正。所以,通過對避稅問題的研究可以進一步完善國家稅收制度,合理避稅,才能視合理避稅為企業(yè)的權利,才能受到法律和社會的認可和保護。
在財會稅務實踐中,針對稅法中"非違法"內容,納稅人是可以合理運用的合理避稅,這從稅法建設本身來看,是有利于推進稅制改革。因為,稅法中"允許"、"不允許"和"應該"、"不應該"的內容實際上使企業(yè)同時得到了"非不應該"、"非不允許"的內容。正是這些法律上的"非不應該"、"非不允許"內容構成企業(yè)合法及非違法避稅的依據(jù)和途徑。
在財會稅務實踐中,我們翻閱具體稅法細則才發(fā)現(xiàn),無論國內還是國外,都有對稅法中"非不允許"、"非不應該"的成功利用。對每一個具體的納稅人來說,理解、分析和研究合理避稅并不斷進行實踐,這不僅直接可以給納稅人帶來的經(jīng)濟利益和貨幣收入,使他們創(chuàng)造的商品價值和商業(yè)利潤有更多的部分合法留歸納稅人自己,而且還能夠幫助納稅人正確樹立法制觀念和依法納稅意識,從而提高納稅人素質。
合理避稅不同于偷稅、逃稅合理避稅,它不是對法律的違背和踐踏,而是以尊重稅法、遵守稅法為前提,以對法律和稅收的詳盡理解、分析和研究為基礎,是對現(xiàn)有稅法不完善及其特有的缺陷的發(fā)現(xiàn)和利用。同時,合理避稅有助于保證政府和執(zhí)法部門及時發(fā)現(xiàn)稅制及稅法中所存在的問題,進一步根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展和稅收征收管理的實踐來健全稅收制度,完善稅法,有助于實現(xiàn)經(jīng)濟生活規(guī)范和社會生活規(guī)范化,有助于建立一個健全的法律社會,有利于我國在世貿組織這個大家庭中與國際社會接軌,有利于我國企業(yè)的健康發(fā)展。
避稅概念在外延上有寬、狹之別。國際上將避稅分為兩大類,一類是可接受避稅,另一類是不可接受避稅,二者的劃分是以是否違背法律意圖作為根據(jù)。
可接受避稅是指與法律意圖相一致的避稅即大概念下的避稅。
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