摘 要 隨著義務(wù)教育體制改革的不斷深化,小學(xué)財務(wù)管理呈現(xiàn)了跨越式發(fā)展趨勢。傳統(tǒng)以安全為主的財務(wù)管理工作已經(jīng)愈來愈不適應(yīng)新形勢的要求。本文以小學(xué)財務(wù)風(fēng)險為核心財務(wù)風(fēng)險管控點有哪些,以云南省宣威市某小學(xué)為切入點,對該小學(xué)的財務(wù)管理進行研究。
關(guān)鍵詞 小學(xué)財務(wù)風(fēng)險 財務(wù)管理 預(yù)算管理 管理體制
中圖分類號:G627.5 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1002-7661(2017)01-0102-02
學(xué)校教育教學(xué)是培育祖國未來人才的首要方式,財務(wù)管理作為學(xué)校各項管理工作的核心組成部分, 既有現(xiàn)代財務(wù)管理理論和方法的共性,也有自己的特點,隨著實踐的深入,這種特點表現(xiàn)得越來越明顯。
近年來,由于小學(xué)財務(wù)管理工作受到黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,經(jīng)過教育主管部門的不懈努力財務(wù)風(fēng)險管控點有哪些,其經(jīng)營狀況有了明顯的改善。因此,研究小學(xué)財務(wù)風(fēng)險管控這個問題不僅具有理論意義,而且還有現(xiàn)實意義。
一、案例學(xué)校概況
(一)資金來源
(二)支出流程
(三)學(xué)校收入支出與資產(chǎn)負債表
二、案例學(xué)校財務(wù)管理存在的問題
1.學(xué)校財務(wù)管理理念跟不上時代發(fā)展的需要
近幾年,國家財政部門管理改革正在逐步施行,學(xué)校收費資金采用財務(wù)部門編制預(yù)算、收支兩條線管理、國庫集中支付、財政收支分類管理的方法,顯然已不能適應(yīng)當(dāng)今財政改革和學(xué)校財會工作的要求。
2.學(xué)校資金來源發(fā)生了變化,財務(wù)管理措施沒能及時跟上
在國家政策指引下,學(xué)校辦學(xué)機制日益靈活,資金來源再也不完全依靠財政撥款,籌資渠道變得多種多樣。此外,基礎(chǔ)教育工作將從寄托國家助學(xué)金制度和工學(xué)結(jié)合、頂崗見習(xí)式樣轉(zhuǎn)向無償教育。
3.財務(wù)人員少,工作量大,難度高
以往學(xué)校的經(jīng)費來源主要靠國家財政撥款和學(xué)生的學(xué)雜費,現(xiàn)如今,學(xué)校面臨著空前的激烈競爭和巨大的資金壓力,這就要求學(xué)校依靠自己多方的努力,比如利用各大銀行信貸資金、接受社會投資機構(gòu)的投資、與企業(yè)進行聯(lián)合教育等來籌措資金。
4.財務(wù)人員的自身素質(zhì)與財務(wù)工作的業(yè)務(wù)技能要求不相適應(yīng)
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體系的建立,學(xué)校財務(wù)管理的內(nèi)涵與外延在不斷的擴大著,財務(wù)工作的任務(wù)表現(xiàn)得也日趨多樣化。然而,學(xué)校中財務(wù)人員的法律法規(guī)意識相對薄弱,工作中沒有積極主動性,為師生提供良好的服務(wù)意識不夠;個別財會人員學(xué)歷不夠和相關(guān)會計業(yè)務(wù)水平偏低,加之年齡較大,對計算機操作生疏,不能熟練操作相關(guān)軟件,而且對網(wǎng)絡(luò)化知識掌握得不夠,滯約了學(xué)校會計信息化的建設(shè)進程。
三、對策與思路
(一)加強小學(xué)預(yù)算資金管理
在教育行政部門設(shè)立教育財政專戶,由教育、財政部門來共同管理。學(xué)校收取的學(xué)費或日常支出的管理費用,直接存儲于教育財政賬戶。對學(xué)校要申請使用的資金經(jīng)過財政部審批后,將資金直接撥付到該校在銀行開設(shè)的財政支出賬戶中,以確保所有的收入都用于學(xué)校的公共開支。
(二)加強小學(xué)財務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo),理順財務(wù)管理體制
認真落實財政部、教育部頒布的《中小學(xué)財務(wù)管理制度》,規(guī)范學(xué)校的財務(wù)行為?!吨行W(xué)財務(wù)管理制度》作為小學(xué)財務(wù)活動的行為規(guī)范,具有相對獨立性和系統(tǒng)性,提出了保留縣教育行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、完全中學(xué)的獨立會計核算單位,嚴(yán)格財務(wù)管理的建議。”
(三)要增強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)的管理意識
《會計法》第四條規(guī)定:“單位負責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責(zé)?!边@一規(guī)定直接劃定了單位領(lǐng)導(dǎo)就是本單位會計工作的責(zé)任主體,所以學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)該強化內(nèi)部管控,明確學(xué)校會計工作的具體要求與財務(wù)人員的基本職權(quán)、工作規(guī)范和紀(jì)律要求。同時,建議學(xué)校每年為校級領(lǐng)導(dǎo)人舉行關(guān)于金融財務(wù)方面的講座,讓校領(lǐng)導(dǎo)更了解和熟悉財務(wù)知識和相關(guān)的工作,從而支持財會人員的工作。
(四)加強小學(xué)財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)
提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),規(guī)范會計核算水平,一年或者半年組織財會人員到全國各地參加財會業(yè)務(wù)培訓(xùn)和理論知識的學(xué)習(xí),保證財會人員每年都有一定的時間可以脫崗繼續(xù)教育,不斷提高財會人員的業(yè)務(wù)水平和思想政治素質(zhì)。對于那些已經(jīng)在會計崗位上工作多年但無會計從業(yè)證書和會計專業(yè)技術(shù)職稱的財務(wù)人員,學(xué)校要組織相關(guān)的培訓(xùn)考核,規(guī)定其在一定時間內(nèi)必須獲得會計從業(yè)資格證和會計專業(yè)技術(shù)職稱。鼓勵會計人員愛崗、敬業(yè)、自強,學(xué)習(xí)財務(wù)知識,不斷提高自身的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)操作能力,高度重視培養(yǎng)學(xué)校里懂經(jīng)濟、技術(shù)、管理和法律的復(fù)合型人才。
(五)建立固定資產(chǎn)管理責(zé)任機制
“實行單位主要領(lǐng)導(dǎo)為全面責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人、使用部門負責(zé)人為直接責(zé)任人的三級管理責(zé)任制?!睂W(xué)校必須明確相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)范圍,并且定期考核該負責(zé)人的責(zé)任履行情況。教育主管部門要組織小學(xué)開展固定資產(chǎn)的全面清查,清理建設(shè)項目,進一步完善固定資產(chǎn)管理責(zé)任機制。
(六)教育主管部門應(yīng)加強對小學(xué)的審計
發(fā)揮主管部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)的作用,通過系統(tǒng)自查及時發(fā)現(xiàn)存在的問題,及時整改?!稌嫹ā分忻鞔_提出了單位實施內(nèi)部會計監(jiān)督的要求,這充分體現(xiàn)了內(nèi)部會計控制的本質(zhì)。小學(xué)作為一個會計單位,自然應(yīng)該按照《會計法》及其配套要求,加強內(nèi)部會計的管控。
參考文獻:
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