稅收籌劃是指企業(yè)在稅法規(guī)定許可的范圍內(nèi),以追求效益最大化為目的,通過對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、投資、理財?shù)然顒拥氖孪然I劃和安排,盡可能地節(jié)約稅款,以獲得最大的稅收利益,又稱為納稅籌劃、稅務籌劃等。它本質(zhì)上是企業(yè)為實現(xiàn)收益最大化對涉及稅收的經(jīng)濟事項進行安排,是企業(yè)獨立自主權利的體現(xiàn),也是企業(yè)對社會賦予其權利的具體運用。隨著市場經(jīng)濟體制的日趨完善,稅收籌劃必將成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中不可缺少的重要組成部分。
稅收籌劃與偷稅的區(qū)別
稅收籌劃與偷稅是兩個完全不同的概念。《稅收征收管理法》明確規(guī)定:“納稅人偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證,或者在賬簿上多列或者不列、少列收入,或者經(jīng)稅務機關通知申報而拒不申報或者進行虛假的納稅申報,不繳或者少繳應納稅款的,是偷稅。”因此財稅籌劃,不論是站在納稅人的立場上,還是站在立法者的立場上,準確地判斷“稅收籌劃”與“偷稅”都是很有必要的。企業(yè)進行稅收籌劃的結果與偷稅一樣,在客觀上會減少國家的稅收收入,但不屬于違法行為。二者的區(qū)別主要有:
①偷稅是指企業(yè)在納稅義務已經(jīng)發(fā)生的情況下通過種種不正當手段少繳或漏繳稅款,而稅收籌劃是指企業(yè)在納稅義務發(fā)生前,通過事先的設計和安排而規(guī)避部分納稅義務;
②偷稅直接違反稅法,而稅收籌劃是在稅法允許的前提下選擇利用稅法的有關規(guī)定,并不違反稅法;
③偷稅行為往往要借助于犯罪手段,如做假賬、偽造憑證等,而稅收籌劃是一種合法的行為。
稅收籌劃的方法
稅收籌劃的方法可分為兩類:財務管理式籌劃和會計處理式籌劃。所謂財務管理式籌劃是指企業(yè)采用財務杠桿手段對其經(jīng)濟活動進行財務管理技術的稅收籌劃,主要表現(xiàn)在管理方面;而會計處理式籌劃是指企業(yè)通過會計方式對其具體經(jīng)營活動涉及的會計事項進行多少的計量和大小的確認來實現(xiàn)稅收籌劃,主要表現(xiàn)在“計量和確認”。具體可分為企業(yè)設立、分立、兼并和清算的稅收籌劃方法;企業(yè)籌資和投資的稅收籌劃方法;價格轉(zhuǎn)讓稅收籌劃方法;存貨計價稅收籌劃方法;費用分攤稅收籌劃方法;企業(yè)購貨稅收籌劃方法等。
稅收籌劃的現(xiàn)實意義
企業(yè)進行稅收籌劃具有十分重要的現(xiàn)實意義:
1.有利于減少企業(yè)自身的“偷、逃、欠、騙、抗”稅等稅收違法行為的發(fā)生,強化納稅意識,實現(xiàn)誠信納稅。納稅人都希望減輕稅負。如果有合法的方法可以選擇,自然就不會做違法之事。稅收籌劃的存在和發(fā)展為納稅人節(jié)約稅收開支提供了合法的渠道,這在客觀上減少了企業(yè)稅收違法的可能性,使其遠離稅收違法行為。
2.有助于優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和投資方向。企業(yè)根據(jù)稅收的各項優(yōu)惠政策進行投資決策、企業(yè)制度改造、產(chǎn)品結構調(diào)整等,盡管在主觀上是為了減輕稅收負擔,但在客觀上卻是在國家稅收經(jīng)濟杠桿的作用下,逐步走上優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和生產(chǎn)力合理布局的道路。
3.有助于提高企業(yè)自身的經(jīng)營管理水平,尤其是財務和會計的管理水平。如果一個國家的現(xiàn)行稅收法規(guī)存在漏洞而納稅人卻無視其存在,這可能意味著:一方面納稅人經(jīng)營水平層次較低,對現(xiàn)有稅法沒有太深層次的掌握,就更談不上依法納稅和誠信納稅;另一方面意味著一個國家稅收立法質(zhì)量差,如果稅收法規(guī)漏洞永遠存在,也就談不上依法治稅了。
4.有利于完善稅制,增加國家稅收。稅收籌劃有利于企業(yè)降低稅務成本,也有利于貫徹國家的宏觀經(jīng)濟政策,使經(jīng)濟效益和社會效益達到有機結合,從而增加國家稅收。如稅收籌劃中的避稅籌劃財稅籌劃,就是對現(xiàn)有稅法缺陷做出的昭示,暴露了現(xiàn)有稅收法規(guī)的缺陷,國家則可根據(jù)稅法缺陷情況采取相應措施,對現(xiàn)有稅法進行修正,以完善國家的稅收法規(guī)。
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