經(jīng)過近4個(gè)月努力，創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制各項(xiàng)工作準(zhǔn)備就緒。8月24日，創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制首批首發(fā)企業(yè)將上市交易。
中國證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人21日答記者問時(shí)表示，下一步，證監(jiān)會(huì)將及時(shí)總結(jié)評(píng)估科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌研究制定其他板塊推行注冊(cè)制的方案，做好全市場注冊(cè)制改革的準(zhǔn)備，分階段穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)注冊(cè)制改革目標(biāo)。
同日創(chuàng)業(yè)板首批企業(yè)上市，深交所透露，創(chuàng)精選88、浦銀創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)大盤等22只創(chuàng)業(yè)板基金，自8月24日漲跌幅限制比例將提高至20%。
各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成
證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在各方的大力支持和共同努力下，創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制的規(guī)則體系、技術(shù)系統(tǒng)、市場組織、審核注冊(cè)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成。目前創(chuàng)業(yè)板首批企業(yè)上市，創(chuàng)業(yè)板試點(diǎn)注冊(cè)制首批首發(fā)18家企業(yè)均已完成發(fā)行詢價(jià)和申購。
上述負(fù)責(zé)人指出，創(chuàng)業(yè)板改革以實(shí)施股票發(fā)行注冊(cè)制為主線，堅(jiān)持尊重注冊(cè)制的基本內(nèi)涵、借鑒國際最佳實(shí)踐、體現(xiàn)中國特色和發(fā)展階段特征的三個(gè)原則，既充分借鑒科創(chuàng)板改革經(jīng)驗(yàn)，又體現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)板“存量+增量”改革的特點(diǎn)。
關(guān)于投資者參與創(chuàng)業(yè)板交易應(yīng)做好哪些準(zhǔn)備，這位負(fù)責(zé)人表示，新的交易機(jī)制將于創(chuàng)業(yè)板試點(diǎn)注冊(cè)制首批首發(fā)企業(yè)上市之日起施行。廣大投資者在參與交易前，應(yīng)當(dāng)充分了解創(chuàng)業(yè)板交易規(guī)則的具體要求，充分了解新老交易機(jī)制的差異化安排。嚴(yán)格遵守交易相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)規(guī)則，依法依規(guī)參與交易。同時(shí)，密切關(guān)注創(chuàng)業(yè)板上市公司基本面，綜合考慮自身風(fēng)險(xiǎn)承受能力，科學(xué)決策，理性投資。
多舉措提高上市公司質(zhì)量
證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，上市公司質(zhì)量是資本市場健康發(fā)展的基石。提高上市公司質(zhì)量，確保市場“出口”和“入口”暢通同樣重要。創(chuàng)業(yè)板改革充分借鑒科創(chuàng)板改革經(jīng)驗(yàn)，全面優(yōu)化并嚴(yán)格實(shí)施退市制度，形成“有進(jìn)有出、優(yōu)勝劣汰”的良性循環(huán)機(jī)制，著力提升上市公司質(zhì)量。
具體包括：一是簡化退市程序。取消暫停上市和恢復(fù)上市，對(duì)應(yīng)當(dāng)退市的企業(yè)直接終止上市，大幅壓縮退市時(shí)間。二是優(yōu)化退市標(biāo)準(zhǔn)。引入扣除非經(jīng)常性損益后凈利潤及營業(yè)收入組合指標(biāo)、市值、規(guī)范運(yùn)作等退市指標(biāo)，取消單一連續(xù)虧損等退市指標(biāo)。三是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。防止企業(yè)為避免退市而粉飾報(bào)表及操縱審計(jì)意見等。同時(shí)，設(shè)置退市風(fēng)險(xiǎn)警示制度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)提示。
上述負(fù)責(zé)人介紹，創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制通過進(jìn)一步細(xì)化履職要求、健全責(zé)任約束機(jī)制、加強(qiáng)法律責(zé)任追究，壓嚴(yán)壓實(shí)發(fā)行人、中介機(jī)構(gòu)責(zé)任。
護(hù)航創(chuàng)業(yè)板改革穩(wěn)起步開好局
8月21日，深交所新聞發(fā)言人答記者問時(shí)表示，從創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制首批上市18家企業(yè)新股發(fā)行情況看，市場化的發(fā)行定價(jià)機(jī)制有效發(fā)揮作用。
在發(fā)行上市審核工作方面，深交所堅(jiān)持“以信息披露為核心”的注冊(cè)制審核理念，認(rèn)真執(zhí)行審核工作流程和審核時(shí)限規(guī)定。自主開發(fā)創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制發(fā)行上市審核業(yè)務(wù)系統(tǒng)、信息公開網(wǎng)站和深證服APP，實(shí)現(xiàn)審核業(yè)務(wù)操作電子化，有效推進(jìn)審核標(biāo)準(zhǔn)、審核進(jìn)程、審核結(jié)果、監(jiān)管措施“四個(gè)公開”，切實(shí)提升審核工作透明度。此外，公布審核要點(diǎn)，做到審核溝通順暢高效。在交易監(jiān)管方面，深交所基于創(chuàng)業(yè)板市場特點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化交易監(jiān)管，著力增強(qiáng)監(jiān)管針對(duì)性和有效性。發(fā)布《創(chuàng)業(yè)板股票異常交易實(shí)時(shí)監(jiān)控細(xì)則（試行）》，立足創(chuàng)業(yè)板市場特點(diǎn)，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)板異常交易行為監(jiān)管體系，明確虛假申報(bào)、拉抬打壓股價(jià)、維持漲（跌）幅限制價(jià)格、自買自賣或者互為對(duì)手方交易、嚴(yán)重異常波動(dòng)股票申報(bào)速率異常5類異常交易監(jiān)控指標(biāo)，引導(dǎo)投資者合規(guī)交易創(chuàng)業(yè)板股票。
深交所表示，下一步，將嚴(yán)格落實(shí)投資者適當(dāng)性管理制度要求，做好投資者保護(hù)工作，護(hù)航創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制穩(wěn)起步、開好局。
（原標(biāo)題《證監(jiān)會(huì)：做好全市場注冊(cè)制改革準(zhǔn)備》。編輯袁華明）
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