引言
今年11月,天堂文件(Paradise Papers)橫空出世。
耐人尋味的是,天堂文件都是“合法避稅”的產(chǎn)物。從文件里浮出水面的公司和個人,借避稅港合法理財,即便曝光,也只面臨倫理和道德層面的非議,很難被繩之以法。
曝光的天堂文件顯示,全球有大量機(jī)構(gòu)和基金在使用“稻草人”(即名不見經(jīng)傳的法人代表)作為背后推手的擋箭牌。而“稻草人”后面,是太多不能顯山露水的“高大上”人物,以及太多無法澄清、不可告人的秘密。倘若和盤托出,世界恐要大亂。
相對于去年曝光的巴拿馬文件,天堂文件涉及的范圍更廣,牽扯的國家和人物更多,令區(qū)區(qū)老百姓瞠目結(jié)舌,也令未能幸免的歐盟汗顏。歐盟委員會和歐盟議會立刻決定開會,從法律法規(guī)層面著手,尋找并堵上所有可能的稅務(wù)漏洞。
然而,有趣的一幕出現(xiàn)了,歐盟因之產(chǎn)生了取向迥異的兩大陣營:一邊是法國、意大利、西班牙和瑞典等國,另一邊則是英國、馬耳他、塞浦路斯、愛爾蘭、盧森堡和奧地利等國。前者義憤填膺,是可忍孰不可忍,認(rèn)為如此猖獗的避稅行為,政治意味實在太強(qiáng),歐盟不可坐失良機(jī),必須趁熱打鐵避稅天堂,從法律層面改變現(xiàn)狀;后者則處之泰然避稅天堂,并擺出顧全大局的姿態(tài),請大家冷靜,不要一鍋端,理由是避免與現(xiàn)有法律形成不必要的沖突,造成公眾恐慌。原本11月14日要召開的大會,也因此泡湯。
■ 法國巴黎,金融交易稅和公民行動協(xié)會活動家在法國興業(yè)銀行門口示威抗議,高舉“把錢還回來”,譴責(zé)避稅行為。
迄今為止,天堂文件對歐盟范圍內(nèi)的“揭秘”,除了幾個政要外,大都與跨國公司利用歐盟成員國的稅務(wù)政策實現(xiàn)避稅相關(guān)。這些成員國不愿歐盟大動干戈,是因囊中羞澀,還是面子思想作梗,或者另有苦衷?
天堂文件的主要數(shù)據(jù)來源于毅柏(Appleby)律師事務(wù)所流出的1340萬份海外投資文件,除涉及大量公司、企業(yè)、機(jī)構(gòu)和基金會外,12萬名有頭有臉的人物也因之浮出水面,比如英國女王伊莉莎白二世。毅柏律師事務(wù)所總部位于百慕大,在英屬維京群島和開曼群島等重要離岸金融地點都設(shè)有辦事處,提供離案法律服務(wù)。
買斷天堂文件的《南德意志報》,去年曾將巴拿馬文件曝光。今年,《南德意志報》聯(lián)合一百家媒體,合作調(diào)查這批數(shù)量巨大的天堂文件。調(diào)查過程中,耐克、臉書、蘋果、微軟、麥當(dāng)勞、優(yōu)步、安聯(lián)、西門子和eBay等多家美國公司,全部名列其中,避稅額高達(dá)數(shù)十億美元。
如果說體育明星、藝術(shù)家、工業(yè)巨頭或政治人物們喜歡高枕無憂,將巨款藏到避稅小島便心滿意足,那么大公司們卻不愛這一招。因為錢生錢才是企業(yè)生存之道。如何保證資金流動,進(jìn)入再生產(chǎn)環(huán)節(jié),是那些避稅企業(yè)最花心思的一件事。
于是,隨著天堂文件相關(guān)記錄的陸續(xù)曝光,跨國企業(yè)在歐盟的避稅花招,也水落石出。歐盟這幾年窮得叮當(dāng)響,一些成員國本著創(chuàng)造就業(yè)、拉動經(jīng)濟(jì)的初衷,如愛爾蘭和荷蘭, 敞開大門,“引狼入室”,也是無奈之舉。畢竟,跨國企業(yè)前來 “合法避稅” ,其商機(jī)利大于弊。
的確,歐元危機(jī)爆發(fā)以來,不少歐盟國家的經(jīng)濟(jì)一落千丈,失業(yè)率也隨之飆升。在尚無統(tǒng)一稅法的歐盟,經(jīng)濟(jì)窘局為一些跨國公司制造了乗虛而入的好時機(jī),尤其是當(dāng)這些公司吃透某些歐盟國家的稅務(wù)制度后??鐕髽I(yè)在低稅率歐盟成員國的游刃有余,得益于一個關(guān)鍵詞,即授權(quán)費。授權(quán)費可能是商標(biāo)使用,也可能是專利轉(zhuǎn)讓,或者是關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)讓等,比如麥當(dāng)勞賣商標(biāo)連鎖,星巴克賣咖啡烘焙技術(shù)。
一般來說,跨國企業(yè)會去包括德勤、普華永道、畢馬威和安永等在內(nèi)的會計師事務(wù)所進(jìn)行諮詢,搞清在落腳國家注冊企業(yè)如何征稅,尤其是企業(yè)資金往海外輸出的上限,以便確定授權(quán)費的百分比,之后借離岸機(jī)構(gòu),安全轉(zhuǎn)帳。耐克在荷蘭,蘋果在愛爾蘭,都是“借雞下蛋”的成功案例。
不過,以筆者觀察,力拒歐盟稅務(wù)透明化的成員國,心思之縝密遠(yuǎn)非常人所想。歐洲式的“官官相護(hù)”,才是這些國家的心病。當(dāng)年奧地利等國搞銀行帳戶實名制,許多錢財不翼而飛,其中就不乏官商勾結(jié)。如今歐盟為了打擊金融犯罪,意圖整頓稅務(wù),頗有點兒摘星撈月的架勢。路漫漫其修遠(yuǎn)兮,歐盟該做好上下而求索的心理準(zhǔn)備了。
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