當(dāng)前企業(yè)稅收籌劃的問題與對策
稅收執(zhí)行和稅務(wù)檢查具有滯后性,它是依據(jù)企業(yè)一系列經(jīng)營行為的賬務(wù)記錄實施的,下面是小編搜集整理的一篇探究當(dāng)前企業(yè)稅收籌劃問題與對策的論文范文,歡迎閱讀查看。
摘 要:稅收籌劃對于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。當(dāng)前不少企業(yè)對稅收籌劃認(rèn)識不足,對稅收籌劃的事前預(yù)測與著力點的把握不當(dāng)。企業(yè)應(yīng)該提高對稅收籌劃價值的理性認(rèn)知,進(jìn)行稅收籌劃的成本收益分析,掌握稅收籌劃的知識方法,遵循稅收籌劃的主要原則,抓住稅收籌劃的著力點,重視稅收籌劃的事先預(yù)測和開展稅收籌劃的部門協(xié)作。
關(guān)鍵詞:稅收籌劃;問題;對策;企業(yè)
有效的稅收籌劃,可以利用稅收優(yōu)惠和稅收彈性來減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),規(guī)避涉稅風(fēng)險,提高企業(yè)經(jīng)營效益。然而,由于企業(yè)認(rèn)識上和管理的不足、人員素質(zhì)因素的制約,很多企業(yè)的稅收籌劃還未充分進(jìn)行。為此,當(dāng)前企業(yè)迫切需要正確認(rèn)識稅收籌劃的重要意義。
一、稅收籌劃對企業(yè)的重要意義
所謂稅收籌劃,是指納稅人或其代理人,在現(xiàn)行稅法規(guī)定的范圍內(nèi),根據(jù)現(xiàn)行的會計原則,在遵守稅法的前提下,行使納稅人的權(quán)利,利用稅法中的起征點、稅率、稅目、稅收優(yōu)惠政策等,通過對投資、籌資、理財、消費、經(jīng)營、財務(wù)核算等活動的事先籌劃和安排,進(jìn)行旨在減輕稅負(fù),優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)、節(jié)約稅收支付的活動。企業(yè)稅收籌劃,其目的是減輕稅收成本,從橫向、縱向、空間、時間上謀求企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和價值最大化。
企業(yè)之所以要進(jìn)行稅收籌劃,其主要原因基于三個方面。一是隨著中國稅收制度的完善,中國稅種復(fù)雜、稅目繁多、稅負(fù)較高的問題日益突出;二是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,市場競爭日益激烈,社會平均利潤率水平不斷下降,企業(yè)獲利的空間日益縮小;三是隨著稅收法制建設(shè)的發(fā)展,稅收征管水平日益提高,對涉稅案件的處罰力度不斷加大,企業(yè)的稅收風(fēng)險日益升高。因而,稅收籌劃在企業(yè)經(jīng)營管理中的意義越來越大。
首先,稅收籌劃對企業(yè)的籌資、投資、運營資金方面有重要影響。在籌資方面,稅法規(guī)定不同的籌資方式獲取的不同資金,其成本列支的方法不同,是在稅前列支,還是在稅后列支,企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)不同,因此需要認(rèn)真籌劃;在投資方面,投資的地點、行業(yè)、方式不同,稅負(fù)也不同,企業(yè)也須認(rèn)真籌劃;在運營資金方面,企業(yè)必須把握資金運轉(zhuǎn)的周期和周轉(zhuǎn)的效率,以保證納稅時有足夠的現(xiàn)金支付能力。其次,稅收籌劃對企業(yè)財務(wù)管理有重要影響。企業(yè)從籌資設(shè)立直至利益分配的整個運行鏈無不受到稅收法規(guī)的制約。在納稅觀念日益增強的今天,企業(yè)通過稅收籌劃過程,能夠有效地提高企業(yè)財務(wù)管理水平,促進(jìn)精打細(xì)算,提高經(jīng)營理財能力和決策預(yù)測的準(zhǔn)確性,全面提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。再次,稅收籌劃事關(guān)企業(yè)的聲譽和形象?!罢\信經(jīng)營”是企業(yè)的生命線,納稅誠信亦是誠信的內(nèi)容之一。稅收籌劃不當(dāng)可能會出現(xiàn)漏稅,一旦受到處罰,就會影響企業(yè)聲譽。相反得當(dāng)?shù)亩愂栈I劃,可以保證企業(yè)賬目清楚,納稅申報正確,繳稅及時足額,樹立企業(yè)的信用聲譽。最后,企業(yè)開展稅收籌劃,也是追求自身經(jīng)濟(jì)效益的必然需要。稅收負(fù)擔(dān)的高低直接關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營成果的大小。稅收所具有的無償性特征,決定了企業(yè)稅款的支付是資金的凈流出,運用稅收籌劃所節(jié)約的稅款支付是直接增加企業(yè)凈收益的有效途徑,與降低其他經(jīng)營成本具有同等重要的意義。此外,企業(yè)通過開展稅收籌劃,還可以熟悉和掌握與本企業(yè)經(jīng)營管理相關(guān)的稅收法規(guī),從而最大可能地減小稅收風(fēng)險。因而,稅收籌劃是企業(yè)價值創(chuàng)造的又一手段,加強稅收籌劃對企業(yè)實現(xiàn)效益最大化具有重要意義。
二、當(dāng)前企業(yè)稅收籌劃存在的若干問題
目前中國的稅收籌劃尚處在較低水平,普遍存在著對稅收籌劃的認(rèn)識不足、不考慮稅收籌劃的成本收益、著眼點把握不到位等問題。
1.企業(yè)的認(rèn)識和籌劃意識不足。第一,目前很多企業(yè)的高層人員和財務(wù)人員對稅收籌劃的定位沒有理性認(rèn)知,感性認(rèn)識較多,未弄明白稅收籌劃和偷稅之間的區(qū)別,容易將稅收籌劃與偷漏稅相互混淆,不懂得稅收籌劃符合國家稅法的立法意圖,是企業(yè)的一項正當(dāng)權(quán)利的道理。第二,許多企業(yè)的高層人員和財務(wù)人員對稅收籌劃價值創(chuàng)造意義認(rèn)識不夠,很少能夠把稅收成本作為業(yè)務(wù)決策的要素來考慮。第三,是企業(yè)對稅收籌劃的空間認(rèn)識不足,過多圍繞稅收優(yōu)惠政策和抵扣標(biāo)準(zhǔn)等做文章,縮小了稅收籌劃空間。
2.稅收籌劃的成本收益分析不夠。許多企業(yè)在稅收籌劃時,不做稅收籌劃的成本收益分析,只要能節(jié)稅的事就干,沒有考慮企業(yè)減少的稅額是否大于實施稅收籌劃方案所付出的代價。因而有的稅收籌劃的實施破壞了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營流程;有的稅收籌劃實施的避稅行為擾亂了正常的經(jīng)營管理秩序,導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)在機制紊亂,產(chǎn)生“抑制效應(yīng)”,造成得不償失。
3.稅收籌劃的事前預(yù)測與著力點的把握不當(dāng)。一是稅收籌劃重點把握不到位。不是什么稅種都可以籌劃,不是所有稅基內(nèi)容都可以籌劃企業(yè)稅務(wù)籌劃費用,一些企業(yè)沒有對稅種作分析區(qū)分,沒有把怎樣使稅基最小,怎樣享受最低稅率作為籌劃的重點。二是一些企業(yè)在稅收籌劃時,對稅收籌劃的時機和環(huán)節(jié)把握不到位。通常是事前預(yù)測不夠,往往是在完成項目工作后才去籌劃怎么做賬能夠節(jié)稅,這種稅收籌劃,是被動的而非主動的籌劃。
三、改進(jìn)中國企業(yè)稅收籌劃的策略
1.提高認(rèn)識是搞好稅收籌劃的前提。企業(yè)財會和相關(guān)人員要提高認(rèn)識,稅收籌劃不僅不是涉嫌偷稅的行為,而且是符合國家稅法的立法意圖的行為,是企業(yè)的一項正當(dāng)權(quán)利。企業(yè)的高層人員和財務(wù)人員應(yīng)正確認(rèn)識稅收籌劃的價值和創(chuàng)造效益的意義,把稅收成本納入企業(yè)的經(jīng)營管理的戰(zhàn)略決策之中是搞好稅收籌劃的前提條件。
2.掌握相關(guān)知識是開展稅收籌劃的基礎(chǔ)。當(dāng)前,稅收征管日益細(xì)化,征管流程日益復(fù)雜化企業(yè)稅務(wù)籌劃費用,金融工具、貿(mào)易方式和投資方式正在不斷創(chuàng)新,要求企業(yè)財務(wù)會計人員不僅要精通會計、稅法,還要精通金融、投資、貿(mào)易、物流等專業(yè)知識。而且稅收籌劃是一門交叉性、前瞻性學(xué)科。在進(jìn)行稅收籌劃時,不僅要運用統(tǒng)計方法,而且要運用數(shù)學(xué)方法;不僅要運用稅收知識,而且要運用會計知識、管理知識、經(jīng)濟(jì)知識和其他方面的知識;不僅要搜集現(xiàn)實的、已經(jīng)發(fā)生的或正在發(fā)生的、與進(jìn)行稅收籌劃有關(guān)的、確切的信息資料,還要搜集未來經(jīng)濟(jì)運行過程中可能發(fā)生的或?qū)⒁l(fā)生的、與進(jìn)行稅收籌劃有關(guān)的、不確切的信息資料,只有這樣才能找到稅收籌劃的切入點,真正為企業(yè)節(jié)省稅收成本。一個成功的稅收籌劃,離不開稅收籌劃人員的.豐富知識、信息的敏感觸覺。豐富的稅收、會計和管理知識,以及準(zhǔn)確、及時的內(nèi)外部各類信息是稅收籌劃的基礎(chǔ)。為此,財務(wù)人員要不斷豐富并強化自身財會、稅務(wù)、企管等知識;要主動了解宏觀形勢、外部市場、法律環(huán)境和自身經(jīng)營狀況,增強形勢和信息的敏感性。
3.遵循原則是稅收籌劃成功的保證。就企業(yè)而言,必須要熟悉各種稅收籌劃方法與技巧,使稅收籌劃規(guī)范化。把握稅收籌劃的原則具有戰(zhàn)略意義,籌劃的方法與技巧只是具體的“戰(zhàn)術(shù)問題”,戰(zhàn)術(shù)出錯,還有挽回余地,但是原則性的“戰(zhàn)略問題”出錯,則滿盤皆輸。因此,企業(yè)稅收籌劃無論采取什么樣的方法技巧,都必須把握好幾個關(guān)鍵性的原則:第一,合法性原則。稅制是國家以征稅方式取得財政收入的法律規(guī)范,法不可違,企業(yè)作為納稅人,應(yīng)當(dāng)履行納稅義務(wù),因此稅收籌劃和實施,必須采用合法手段,不能違法。 第二,謹(jǐn)慎性原則。稅收籌劃,應(yīng)保持必要的謹(jǐn)慎,不能盲目進(jìn)行策劃,如果得不到稅務(wù)機關(guān)的認(rèn)可,不但白費力氣,還可能被稅務(wù)機關(guān)追究責(zé)任。 第三,時效性原則。稅收籌劃,受到稅收時間的約束,其策劃在一個時期是有效的,可能在另一個時期就是違法的。所以稅收籌劃的方案應(yīng)根據(jù)稅收制度的變化及時進(jìn)行調(diào)整。第四,效益性原則。稅收籌劃應(yīng)處理好成本與收益之間的關(guān)系,要考慮企業(yè)減少交稅的收益是否大于實施稅收籌劃方案所付出的成本,不要得不償失,造成不必要的浪費。第五,規(guī)范性原則。稅收籌劃不僅僅是稅收方面的問題,還關(guān)聯(lián)其他領(lǐng)域的問題,應(yīng)遵循各領(lǐng)域、各行業(yè)、各地域的各種制度和規(guī)范。例如,在財務(wù)會計籌劃時要遵循“財務(wù)通則”、會計制度等的規(guī)范;在行業(yè)籌劃方面,應(yīng)遵循行業(yè)的規(guī)范制度;在地區(qū)籌劃方面,應(yīng)遵循地區(qū)的規(guī)定,要堅持用合法合規(guī)的方式和方法來進(jìn)行稅收籌劃。
4.抓住重點是稅收籌劃的關(guān)鍵。在企業(yè)性質(zhì)定性和規(guī)模認(rèn)定的情況下,如何享受最低的稅率,怎樣使稅基最小,是稅收籌劃思路的重點,不同稅種而籌劃重點有所不同。比如房產(chǎn)稅的籌劃思路重點在于稅基減少,籌劃重點在于可辨認(rèn)和可識別的固定資產(chǎn)或各類代墊費用在同一經(jīng)濟(jì)事務(wù)中實現(xiàn)最大限度的分離,達(dá)到降低自有房產(chǎn)入賬價值或賬面租金收入。而實行超額累進(jìn)稅率的個人所得稅籌劃思路的重點在于如何享受最低的稅率,籌劃要著眼于全年一次性獎金和日常工資福利的分配以及日常工資福利的攤薄攤勻,以便能夠享受到低檔稅率和低稅率政策。另外,稅收籌劃的重點不宜沉迷于優(yōu)惠政策和抵扣標(biāo)準(zhǔn)條款。以企業(yè)所得稅為例,新企業(yè)所得稅法將地區(qū)優(yōu)惠改成了產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠,金融業(yè)則無利可圖。但新企業(yè)所得稅法更注重真實、合理的抵扣項,卻給大家?guī)硇碌亩愂栈I劃空間。新企業(yè)所得稅法下的稅收籌劃突破口就在于日常財務(wù)規(guī)范和點滴管理。諸如會議費、廣告費真實性的相關(guān)資料提供,入賬票據(jù)的合規(guī)性,稅務(wù)部門對財產(chǎn)損失和員工費用的合理認(rèn)定等。
5.重視事先預(yù)測是稅收籌劃的要旨。稅收執(zhí)行和稅務(wù)檢查具有滯后性,它是依據(jù)企業(yè)一系列經(jīng)營行為的賬務(wù)記錄實施的。企業(yè)的任何經(jīng)營決策一旦形成經(jīng)營行為記錄在案,就不能隨意更改。這就需要企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)營決策時,事先對照相關(guān)稅收政策進(jìn)行籌劃,以形成對企業(yè)有利的決策方案。因而稅收籌劃是一項應(yīng)當(dāng)全面考慮、周密安排和布置的工作。如果沒有事先籌劃好,經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生,應(yīng)稅收人已經(jīng)確定,納稅義務(wù)已經(jīng)形成,這時再試圖改變納稅義務(wù)、減輕稅收負(fù)擔(dān)就可能被認(rèn)定為涉嫌逃稅。因而,進(jìn)行稅收籌劃,必須在經(jīng)營業(yè)務(wù)未發(fā)生、收入未取得,納稅義務(wù)未形成之前,先做好籌劃安排。
6.加強部門協(xié)作是稅收籌劃成功的保障。部門協(xié)調(diào)有序的合作,是稅收籌劃成功的又一影響因素。任何經(jīng)營活動都離不開成本費用,任何部門都是費用的承載主體,而稅收籌劃不能離開費用活動而孤立運作。因此任何部門都是稅收籌劃的參與者,部門協(xié)作才能贏得稅收籌劃的成功。尤其是以所得稅籌劃為重心的行業(yè),部門協(xié)作配合的需要更為迫切。財務(wù)部門要大力宣傳部門協(xié)作對稅收籌劃的必要性,還應(yīng)加強部門的協(xié)作制度和協(xié)作作業(yè)流程的建設(shè),以保證開展稅收籌劃的部門協(xié)作。
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