去美國上市需要國內(nèi)審批嗎(中國企業(yè)海外上市審批)

作者 | 楊崇藝 美國國泰資本首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家

來源 | 華爾街俱樂部

赴美上市,任重而道遠(yuǎn)

從2020年初因瑞幸咖啡引起的“中概股做空潮”,到之后特朗普政府提出《外國企業(yè)問責(zé)法案》直至今年正式簽署,再到近期中國政府對(duì)中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)赴美上市提出事前審批,業(yè)界不禁質(zhì)疑中概股赴美上市的時(shí)代是否落幕嗎?

這個(gè)問題最終答案我覺得可以從這幾個(gè)角度出發(fā),首先中概股赴美上市這件事,中概股有沒有受益;其次,中國有沒有受益;最后美國有沒有受益。

如果中概股赴美上市企業(yè)沒有受益,則未來自然沒有企業(yè)會(huì)選擇美股;如果危害到國家安全,中國政府自然會(huì)出臺(tái)限制政策;如果僅是喂肥華爾街,那中國政府也自然會(huì)心存芥蒂。

本文想從近期大家對(duì)中概股赴美上市,提出的種種質(zhì)疑,談?wù)勔患褐姟?/p>

1)中國企業(yè)赴美上市融資去美國上市需要國內(nèi)審批嗎,是充當(dāng)美元超發(fā)的“接盤俠”嗎?

中國企業(yè)赴美上市是一種股權(quán)融資行為,上市融資意味著企業(yè)通過出售股權(quán)的方式,獲取全球投資人現(xiàn)金。雖然美元超發(fā)可能會(huì)影響美元整體的價(jià)值(表現(xiàn)為匯率下跌、美元指數(shù)下降),但依舊是實(shí)打?qū)嵉男庞秘泿牛恳幻涝膬r(jià)值都有等值的購買力,怎么會(huì)當(dāng)“接盤俠”呢?

為了抵御通貨膨脹,很多人最先想到的是投資。的確,投資是目前最好的辦法,用錢生錢的方法來保護(hù)自己的資產(chǎn)不被稀釋。

在通脹期間,投資者更希望投資抗通脹的標(biāo)的。于是很多人都把目光投向了股票。從疫情開始,美國股市就一直在逆市上漲,很多人紛紛入市。

在這一背景下全球股市在2021年第一季度的融資額上升到了歷史最高。這一點(diǎn)表現(xiàn)出大家相信股票是抗通脹的優(yōu)秀資產(chǎn),對(duì)投資股票的意愿及熱情極高。而這正是中國企業(yè)赴美融資、股票增發(fā)的好機(jī)會(huì),上市融資要比其它任何時(shí)期更為暢通。

2)中國企業(yè)赴美上市,是鞏固美元霸權(quán)地位和繁榮美國嗎?

現(xiàn)在有坊間說法,中國企業(yè)赴美上市會(huì)導(dǎo)致增加對(duì)美元的需求去美國上市需要國內(nèi)審批嗎,從而鞏固美元霸權(quán)地位,進(jìn)而繁榮美國經(jīng)濟(jì)”。這個(gè)邏輯是顯然有問題的,中概股去美國上市對(duì)華爾街而言肯定是有益處的,但同時(shí)中國企業(yè)也獲得融資,獲得市場知名度,到底誰益處更大那就仁者見仁智者見智了。

再說鞏固美元霸權(quán)地位,中概股赴美上市與美元霸權(quán)地位實(shí)在太牽強(qiáng),美元之所以有現(xiàn)在的霸權(quán)地位,主要是因?yàn)閹缀跞澜绲膰叶夹枰兔绹l(fā)生貿(mào)易來往。根據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù),2020年中美雙邊貨物貿(mào)易總值達(dá)4.06萬億人民幣,以當(dāng)時(shí)匯率來算,相當(dāng)于5867.21億美元,其中中國凈出口總額達(dá)到4518.13億美元。而美國資本市場2020年全年IPO募資總額1670億美元,中概股則募資122.6億美金。相比之下可能和美國做生意更助長“美元霸權(quán)”吧。

3)《外國公司問責(zé)法》執(zhí)行,受害者是誰?美國會(huì)讓中概股強(qiáng)行退市嗎?

之所以會(huì)引發(fā)美國讓中概股強(qiáng)行退市的擔(dān)憂主要是源于《外國公司問責(zé)法案》,問責(zé)法案中對(duì)沒有使用在美國公眾公司會(huì)計(jì)監(jiān)督委員會(huì)(PCAOB)注冊(cè)審計(jì)的外國企業(yè)予以退市處理。不過我們認(rèn)為這只是“雷聲大雨點(diǎn)小”的政策,在當(dāng)時(shí)法案的提出主要是特朗普政府為了轉(zhuǎn)移民眾對(duì)他抗疫無能的視線,將矛盾轉(zhuǎn)移至中國所作出的舉措。

首先《外國公司問責(zé)法案》對(duì)已經(jīng)上市的中概股企業(yè)沒有實(shí)質(zhì)影響。法案要求外國公司需要由有PCAOB資質(zhì)的審計(jì)公司審計(jì)。目前中概股公司合作的審計(jì)機(jī)構(gòu)都滿足美國公眾公司會(huì)計(jì)監(jiān)督委員會(huì)(PCAOB)要求??梢哉f即使法案提出也對(duì)已經(jīng)上市的中概股企業(yè)構(gòu)不成威脅,而網(wǎng)上謠傳的中概股都要“回家”也自然不成立。此前,中國證監(jiān)會(huì)曾回應(yīng),中方一直高度重視中美資本市場審計(jì)監(jiān)管合作,2017年協(xié)助PCAOB對(duì)一家中國會(huì)計(jì)師事務(wù)所開展了試點(diǎn)檢查,2019年以來又多次向PCAOB提出對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所開展聯(lián)合檢查的具體方案建議??梢钥闯鲈谥懈殴善髽I(yè)審計(jì)這一方面,中國是極力配合。

目前縱觀全球經(jīng)濟(jì),疫情之下,全球最主要的經(jīng)濟(jì)體中,只有中國達(dá)到了經(jīng)濟(jì)的正向增長,中國市場成為了全球資本青睞的對(duì)象。而中概股企業(yè)作為華爾街投資中國最重要的渠道,一系列有害于美國大資本利益的政策法案的出臺(tái)必然會(huì)被華爾街堅(jiān)決抵制。與此同時(shí),今年美股上市的中概股融資額度破了近5年的新高,超過去年同期的兩倍??梢姡摲ò傅奶岢鰧?duì)將要美股上市的企業(yè)構(gòu)不成威脅。如果美國當(dāng)局強(qiáng)行讓中概股退市,其后果必然是美國投資者遭受重大損失。

所以,中國企業(yè)赴美上市并不用過多擔(dān)憂。因?yàn)槊吭黾右患抑懈殴筛懊郎鲜?,美國投資者可能需要承擔(dān)的退市成本甚至虧損的數(shù)額也越大,中國企業(yè)談判的籌碼也越多,所以最后一定是美國政府對(duì)華爾街作出妥協(xié)。

4)中概股回歸A股和港股,需要消耗巨量的外匯儲(chǔ)備

坊間還有人認(rèn)為隨著中美之間的交鋒逐漸頻繁,“中概股回歸潮”已提上日程。

不過“中概股回歸潮”成本巨大,因?yàn)橹懈殴苫貧wA股會(huì)令中國的外匯儲(chǔ)備承受巨大的縮減壓力。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前中概股在美國上市有386家,約2.2萬億美元的市值。中概股與國家外匯儲(chǔ)備相關(guān)聯(lián)是這樣的:企業(yè)在美國上市后募集獲得的外匯資金,調(diào)回國內(nèi)結(jié)匯賣給銀行、銀行再轉(zhuǎn)售給國家,與此相應(yīng)的是外匯儲(chǔ)備的增加;反之,中概股退市,企業(yè)要拿出大筆外匯資金來善后、來收買美國投資者手中的股票,于是它向銀行購匯,銀行轉(zhuǎn)而向國家購匯,相應(yīng)的是國家外匯儲(chǔ)備減少。

以全部中概股約2萬億美元的市值,即便按40%的私有化金額計(jì)算,國家也要拿出8000億到1萬億美元來了結(jié)。

尤為關(guān)鍵的是,目前在美上市的大部分中概股,很多屬于沒有外匯收入的國內(nèi)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)。它們回歸國內(nèi),不僅將原來的對(duì)外融資渠道與功能喪失,還要花國家巨額外匯進(jìn)行私有化,這么一增一減,可是對(duì)中國外匯儲(chǔ)備的一個(gè)極大傷害。而雄厚的國家外匯儲(chǔ)備是中國經(jīng)濟(jì)的壓艙石,也是中國在“一帶一路”戰(zhàn)略、在對(duì)外交往戰(zhàn)略和軍事戰(zhàn)略的一個(gè)重要的基石!

5)短期內(nèi)香港股市還難以取代納斯達(dá)克,兩地上市是最佳選擇

此外,還有人會(huì)問同樣是境外融資,中概股都去香港上市不是更好嗎,還可以減少對(duì)美國方面的支出。

可是港股目前還代替不了納斯達(dá)克,一方面美股依舊有準(zhǔn)入門檻低、上市費(fèi)用低的優(yōu)勢(shì),另一方面港股投資者并不像美國的投資者這么熟悉高新技術(shù),對(duì)醫(yī)藥生物、互聯(lián)網(wǎng)科技、等成長性較高的企業(yè)估值相對(duì)偏低,而往往這一類企業(yè)對(duì)融資的需求度更高,未來的市場回報(bào)率也更巨大。

除此之外,港股相較于納斯達(dá)克來說融資能力還存在劣勢(shì),截止目前,港交所所有上市公司市值為6.87萬億,納斯達(dá)克所有上市公司總市值達(dá)到20.87萬億美元,是港交所的3倍多。就IPO來說,今年第一季度有87只新股在納斯達(dá)克上市,融資301.85億美元,位列全球第一。港交所有32只新股上市,融資204.31億美元,位列全球第二。(因快手科技、百度集團(tuán)、嗶哩嗶哩等大型新股上市或二次上市,助推了今年融資額)

相對(duì)而言港股的資金“池子”還是太小,難以完全容納諸如滴滴、阿里這樣的“巨鯨”。所以充分鼓勵(lì)巨型企業(yè)兩地上市,“先美國上市再去香港二次上市”是最佳選擇,讓這類企業(yè)在兩地獲得充分融資。

6)在當(dāng)前中美對(duì)峙競爭格局下,在美上市的中概股,是中國經(jīng)濟(jì)鏈接世界資本市場重要橋梁,而絕非是充當(dāng)“人質(zhì)”

中概股是中國企業(yè)走出去的標(biāo)桿與形象,其引導(dǎo)中國走向世界的重要性是不言而喻的。

中概股是中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)相連的一個(gè)紐帶,自改革開放以來,中國不斷地采取引進(jìn)資本,還有對(duì)外投資,走出去的“一帶一路”戰(zhàn)略。當(dāng)年加入WTO以后,中國進(jìn)一步融入了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全球化格局?,F(xiàn)在盡管遇到了這樣那樣的困難與挫折,但是絕不能此引導(dǎo)中概股回國而割裂了與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)通。

改革開放、引進(jìn)外國的資金與技術(shù)是中國的基本國策。外商投資中國有兩種形式,一種是外商直接投資,也就是外國企業(yè)來中國投資設(shè)廠;第二種形式是間接投資,就是外國投資者購買中國企業(yè)的股票,他們持股享受分紅,并關(guān)注了中國經(jīng)濟(jì)的增長。直接融資與間接融資不能一概而論哪種好。讓外商以間接的方式投資,對(duì)我們更加安全、更加有利,因?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)營權(quán)在我們手中,企業(yè)的資產(chǎn)也在國內(nèi)。

在現(xiàn)在的中美關(guān)系背景下,美國政府鼓勵(lì)美資企業(yè)撤離中國,如果中國再將由美國投資者參與的中資企業(yè)退出美國證券市場,那可真是反向而行分道揚(yáng)鑣了。

鼓勵(lì)開放中概股赴美上市,吸引美國機(jī)構(gòu)投資中概股,與華爾街利益緊密捆綁。中概股的角色不僅僅是去美國上市的中國私有企業(yè),也是充當(dāng)兩大陣營對(duì)話的橋梁,還是新世紀(jì)的中美關(guān)系上“乒乓外交”,更是中國向世界開放的“橋頭炮”。

7)國家加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全,有利于中概股赴美健康發(fā)展

7月6日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于依法從嚴(yán)打擊證券違法活動(dòng)的意見》(簡稱《意見》),轟動(dòng)了整個(gè)證券行業(yè)。

《意見》中針對(duì)中概股的主要是兩點(diǎn),一是加強(qiáng)跨境監(jiān)管合作,二是加強(qiáng)中概股監(jiān)管。第一點(diǎn)表明了政府的立場和底線,當(dāng)利益發(fā)生沖突時(shí),企業(yè)利益和股東利益,都要讓道給國家利益。同時(shí)第二點(diǎn)補(bǔ)充,國內(nèi)有關(guān)監(jiān)管部門也會(huì)在境內(nèi)加強(qiáng)對(duì)中概股境內(nèi)實(shí)體的監(jiān)管,對(duì)于美國方面無法監(jiān)管的部分,作為補(bǔ)充國內(nèi)有關(guān)監(jiān)管部門也會(huì)出手監(jiān)管和應(yīng)對(duì),達(dá)到保護(hù)廣大投資人的目的。

短期內(nèi),證監(jiān)會(huì)可能會(huì)加強(qiáng)對(duì)中概股企業(yè)境內(nèi)實(shí)體的審查,這可能加大外國投資者對(duì)中國股隱含風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂。

長期來看,國內(nèi)監(jiān)管的介入會(huì)加強(qiáng)投資者對(duì)中概股的信心,對(duì)中概股仍將是長期利好的。

所以現(xiàn)在來看中概股的本輪下跌,是投資人對(duì)較為優(yōu)秀的中概股進(jìn)行建倉機(jī)會(huì),中概股依舊具備長期投資價(jià)值。

眼下,中概股忍辱負(fù)重,使命艱巨,任重而道遠(yuǎn)!

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