財稅體制(建設(shè)創(chuàng)新型國家的財稅政策與體制變革)

“在國地稅合并、銀行監(jiān)管越來越嚴(yán)格之際,企業(yè)應(yīng)重新審視納稅申報?!痹诮张e辦的企業(yè)財稅管理論壇上,中央財經(jīng)大學(xué)特約教師傅菲菲說道。

目前,稅收資源的整合使企業(yè)辦稅更加便捷,也簡化了稅務(wù)機關(guān)的辦稅程序,提高了辦稅效率,例如網(wǎng)上直接辦理各項稅收優(yōu)惠備案。同時,金稅三期強大的數(shù)據(jù)分析能力和自動化稅務(wù)監(jiān)管能力財稅體制,使得納稅人的不合規(guī)行為更多地暴露出來。“此前,有的企業(yè)只申報國稅,不申報股息、紅利等地稅部分。國地稅合并后,已不再可能這種做法?!备捣品铺嵝训溃瑖惖囟愋畔崿F(xiàn)共享后,企業(yè)與稅務(wù)機關(guān)信息交流更加透明公開,執(zhí)法口徑也得到統(tǒng)一,避免了企業(yè)因為同一稅務(wù)違規(guī)行為受到雙重處罰,因此也在一定程度上杜絕了不公正處罰現(xiàn)象。

“企業(yè)在發(fā)展過程中的痛點之一就是財務(wù)稅務(wù)成本居高不下,因此利用稅收優(yōu)惠進(jìn)行節(jié)稅籌劃成為了新的時代主題?!倍悇?wù)咨詢師侯洋在接受《中國貿(mào)易報》記者采訪時表示。她以北京某建筑工程公司為例介紹說財稅體制,日前,該公司收購了某設(shè)計院。在為設(shè)計院的原始股東進(jìn)行個稅籌劃時,她通過設(shè)立持股平臺、改變代扣代繳義務(wù)人、采取核定征收等方式,使稅務(wù)籌劃后的個稅稅率由原來的20%降為4%,節(jié)稅率高達(dá)80%。

談到稅收征管調(diào)整時,傅菲菲提醒道,對于企業(yè)來說,是選擇查賬征收還是核定征收,結(jié)果可能完全不同?!安橘~征收是按照企業(yè)凈利潤來算的,如果利潤是負(fù)數(shù),就不繳納所得稅。核定征收是稅務(wù)所按照一定的比例、根據(jù)銷售額來征收企業(yè)所得稅的,所以即使企業(yè)的年利潤是負(fù)數(shù),采取‘核定征收’也要繳納所得稅?!彼€提到,一二線城市一般都是查賬征收,對于企業(yè)的賬簿憑證、財務(wù)核算制度要求較高。而三四線城市若非企業(yè)主動要求查驗征收,一般采用核定征收,但具體情況和當(dāng)?shù)囟悇?wù)局要求、人員配備等稅務(wù)實操情況也有關(guān)系。

此外,合理利用組織形式對企業(yè)納稅情況進(jìn)行籌劃也是降低財稅成本的方法之一。“由于經(jīng)營主體的多元化,分支機構(gòu)的盈虧和是否享受優(yōu)惠稅率也應(yīng)被考慮。”傅菲菲提示,企業(yè)可以選擇成立子公司或分公司。子公司具有獨立法人資格,能夠獨立承擔(dān)民事法律責(zé)任和義務(wù),單獨納稅;而分公司不具有獨立法人資格,需要總公司來承擔(dān)民事法律責(zé)任和義務(wù),要匯總納稅。前者比較適合分支機構(gòu)適用優(yōu)惠稅率并盈利的情況,后者則常用于分支機構(gòu)不享受優(yōu)惠稅率的情況?!叭绻种C構(gòu)所在地稅率較低,企業(yè)一般會選擇設(shè)立子公司享受當(dāng)?shù)囟惵蕛?yōu)惠?!焙钛笳f道。

對月銷售額10萬元以下(含本數(shù))的增值稅小規(guī)模納稅人,免征增值稅;新疆霍爾果斯工業(yè)園區(qū)符合優(yōu)惠目錄的企業(yè),自取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起,企業(yè)所得稅5年免征……減稅降費是今年積極財政政策的頭等大事,是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場活力的重大舉措。此外,為進(jìn)一步鼓勵我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動信息化建設(shè),實現(xiàn)認(rèn)證的雙軟企業(yè)可在增值稅和企業(yè)所得稅上享受優(yōu)惠,另外高新技術(shù)企業(yè)在人才引進(jìn)、出口退稅等方面也具有一定的優(yōu)勢。傅菲菲建議,企業(yè)要多留意相應(yīng)的國家政策和地方政策。

“盡管國家政策和地方政策紅利頻出,但企業(yè)應(yīng)當(dāng)注意個中區(qū)別和交叉區(qū)域。”傅菲菲介紹說,國家和地方的稅收返還比例不同,流程也不同。“一般來說,企業(yè)是與地市政府進(jìn)行簽約,在合同中要注明是否交稅、補貼是歸類為財政返還或是專項資金。”傅菲菲提醒道。對此,侯洋則認(rèn)為,企業(yè)同地方政府的合作,除了要考慮地方政府的歷史信用、財政實力和當(dāng)?shù)匦袠I(yè)特色以外,更要注意與地方政府全程保持協(xié)調(diào)溝通,確保合作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。

“企業(yè)類型稅率差異、業(yè)務(wù)類型調(diào)整、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整都能夠有效達(dá)到節(jié)稅目的,再加上稅收地方留存、行業(yè)扶持政策,企業(yè)其實有很大的節(jié)稅空間?!备捣品铺嵝训?。

在侯洋看來,有節(jié)稅需求的企業(yè)可以提前進(jìn)行稅務(wù)籌劃咨詢,梳理組織結(jié)構(gòu),規(guī)避風(fēng)險和損失。

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