市級有關(guān)單位：
《杭州市本級政府主導(dǎo)型重大會展活動資金管理辦法》已經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
附件：杭州市本級政府主導(dǎo)型重大會展活動資金管理辦法
杭州市商務(wù)局 杭州市財(cái)政局
2022年3月30日
（此件公開發(fā)布）
附件
杭州市本級政府主導(dǎo)型重大會展活動資金管理辦法
為進(jìn)一步促進(jìn)我市會展業(yè)發(fā)展，規(guī)范政府主導(dǎo)型會展活動的資金管理杭州市財(cái)稅局，提高項(xiàng)目績效，根據(jù)《杭州市會展業(yè)促進(jìn)條例》，制定本辦法。
一、管理范圍
市本級政府主導(dǎo)型重大會展活動（以下簡稱會展活動）是指經(jīng)市委市政府批準(zhǔn)的，由市級黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體及其所屬事業(yè)單位舉辦（主辦、承辦）（簡稱“會展舉辦單位”）的，除本部門日常業(yè)務(wù)工作以外的大型會議、展覽、賽事、演藝、節(jié)慶等活動。
二、項(xiàng)目申報(bào)
會展舉辦單位應(yīng)通過市場化運(yùn)作、積極爭取上級資金等方式多渠道籌措資金來源。經(jīng)市委市政府批準(zhǔn)的會展活動，確需市財(cái)政安排一定資金的，由會展舉辦單位按規(guī)定程序申報(bào)項(xiàng)目資金預(yù)算。多個單位聯(lián)合舉辦的，確定一家牽頭單位申報(bào)。按照市財(cái)政年度預(yù)算的編制流程，并納入項(xiàng)目庫管理。
會展舉辦單位根據(jù)有關(guān)會展活動項(xiàng)目申報(bào)要求，編制下一年度會展活動項(xiàng)目實(shí)施方案和經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)送市商務(wù)局，并按規(guī)定流程申報(bào)項(xiàng)目預(yù)算。
實(shí)施方案應(yīng)闡明會展活動的舉辦理由、目的意義、績效目標(biāo)、活動規(guī)模、組織方式、資金計(jì)劃，并提供會展活動相關(guān)上級主管部門批準(zhǔn)文件或市委、市政府同意舉辦的批準(zhǔn)文件等書面依據(jù)。資金計(jì)劃應(yīng)完整反映財(cái)政資金的支出用途，并根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)的資金測算，如資金計(jì)劃超出相應(yīng)定額標(biāo)準(zhǔn)或范圍，應(yīng)詳細(xì)說明原因及編制理由。不得在預(yù)算中編列舉辦單位的日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)及“三公”經(jīng)費(fèi)支出等與會展活動無關(guān)的支出。
三、項(xiàng)目審定
市商務(wù)局會同市財(cái)政局根據(jù)項(xiàng)目的輕重緩急和市級財(cái)力的狀況，以及市委市政府對會展活動資金的有關(guān)要求，對項(xiàng)目資金預(yù)算進(jìn)行審核，編制項(xiàng)目預(yù)算匯總清單，報(bào)市會展業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
四、預(yù)算安排和資金執(zhí)行
市財(cái)政局根據(jù)市會展業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的審定結(jié)果，統(tǒng)籌安排各會展活動項(xiàng)目預(yù)算資金，經(jīng)市人代會審議通過后，批復(fù)下達(dá)至各會展舉辦單位。
按照“誰舉辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，各會展舉辦單位負(fù)責(zé)會展活動的方案制訂、組織實(shí)施、服務(wù)采購和預(yù)算資金合法合規(guī)管理使用，確保會展活動安全、文明、有序舉辦，努力實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)。項(xiàng)目資金用于政府集中采購目錄范圍內(nèi)的或達(dá)到分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)的必須實(shí)行政府采購。
會展舉辦單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)政府主導(dǎo)型會展項(xiàng)目預(yù)算資金退坡要求，原則上按照“100%、75%、50%”三年退坡方式安排預(yù)算，推進(jìn)市場化運(yùn)作。
五、績效評價(jià)
會展項(xiàng)目舉辦單位負(fù)責(zé)落實(shí)好會展項(xiàng)目資金的使用和績效管理，嚴(yán)格支出管理，實(shí)施績效監(jiān)控，開展績效評價(jià)，提高資金使用效益。會展活動結(jié)束后形成項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告和績效評估報(bào)告。
市商務(wù)局負(fù)責(zé)對會展活動開展情況的跟蹤監(jiān)督，督促舉辦單位進(jìn)行資金使用績效自評。市主管部門、市財(cái)政局選擇部分項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)績效評價(jià)。績效評價(jià)結(jié)果將作為安排預(yù)算的參考依據(jù)。
六、項(xiàng)目資金調(diào)整
年度項(xiàng)目資金預(yù)算一經(jīng)下達(dá)，原則上不予調(diào)整，確需調(diào)整的，會展舉辦單位應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)批。
臨時(shí)決定舉辦特別重大的、未列入年度財(cái)政預(yù)算的會展活動，會展活動舉辦單位按照“一事一議”的流程報(bào)市政府審批。
本辦法自申報(bào)2022年會展活動項(xiàng)目起施行杭州市財(cái)稅局，有效期為三年。
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