摘要：隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，全球經(jīng)濟一體化將成為未來經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，這對于我國企業(yè)來說既是機遇又是挑戰(zhàn)，因此在競爭激烈的市場環(huán)境中，誰能夠更好地控制成本，誰就會在競爭中獲得優(yōu)勢，近幾年來企業(yè)已經(jīng)認識到了全面預(yù)算管理在成本控制中的重要作用，并且在經(jīng)營上已經(jīng)取得了很大的成績，本文從全面預(yù)算管理的基本理論出發(fā)，分析了全面預(yù)算管理在企業(yè)成本控制中的作用，并提出了幾點實施全面預(yù)算管理的策略成本管理的目的和意義，目的在于降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高企業(yè)的市場競爭能力。
關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理；成本控制；作用
企業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營的目的在于利潤的最大化，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中誰能夠最大限度地控制好成本，誰就會在生產(chǎn)經(jīng)營中獲勝，企業(yè)對成本進行全面預(yù)算管理可以實現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置，可以幫助企業(yè)進一步降低生產(chǎn)成本，因此可以說全面預(yù)算管理可以很好地控制企業(yè)的生產(chǎn)成本，是企業(yè)降低生產(chǎn)成本的重要手段之一。
1全面預(yù)算管理概述
1.1全面預(yù)算管理的概念
全面預(yù)算管理是對企業(yè)利用預(yù)算的方法對各部門、各單位的相關(guān)財務(wù)資源及非財務(wù)資源進行科學(xué)合理的分配、審計、控制，使企業(yè)的經(jīng)營活動在有條不紊的情況下進行，已達到利潤的最大化，該種模式下的管理是企業(yè)全員參與的模式。
1.2全面預(yù)算管理的特征
全面預(yù)算管理具體來說具備以下幾個特征：第一，全額性，全面預(yù)算的金額涉及了企業(yè)的每個方面，主要包括了業(yè)務(wù)預(yù)算、籌資預(yù)算、財務(wù)預(yù)算、投資預(yù)算等。第二，全員性，全面預(yù)算管理工作是需要在整個企業(yè)全體員工相互協(xié)調(diào)之下才能夠完成的，主要包括以下兩層含義：一方面企業(yè)要將全面預(yù)算目標(biāo)細分為若干個小目標(biāo)，將這些小目標(biāo)落實到每位員工身上，這樣員工就會有全面預(yù)算管理的責(zé)任感；另一方面在企業(yè)各個部門的配合下，企業(yè)的資源就會得到優(yōu)化的配置，使企業(yè)走向資源集約型的道路。第三，全程性，全面預(yù)算管理是貫穿在企業(yè)整個生產(chǎn)經(jīng)營活動當(dāng)中的，既包括了預(yù)算指標(biāo)的編制、匯總、下達，又包括了預(yù)算的執(zhí)行、監(jiān)控、分析、考評以及激勵等，這樣全程性的管理有利于發(fā)揮出全面預(yù)算管理的指導(dǎo)性作用。第四，市場導(dǎo)向性，企業(yè)在實施全面預(yù)算管理過程中要有市場導(dǎo)向意識，時刻關(guān)注市場的特點和變動情況，并在市場規(guī)律的前提下制定科學(xué)合理的全面預(yù)算管理方案。
2全面預(yù)算管理在企業(yè)成本控制中的作用
2.1有利于企業(yè)資源的優(yōu)化配置
在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，成本控制的重要內(nèi)容是實現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置，在構(gòu)建全面預(yù)算體系的過程中，企業(yè)的財務(wù)人員會對財務(wù)、人力、物力資源進行衡量，企業(yè)的管理者也會以全面預(yù)算的數(shù)據(jù)為出發(fā)點對資源進行合理的分配和調(diào)度，也就是說全面預(yù)算的制定是合理配置資源的一種有效方式。由此可見通過全面預(yù)算管理，企業(yè)的管理者可以對有限的資源進行合理的配置，充分地利用好各種經(jīng)濟資源的價值，減少了企業(yè)的發(fā)展成本，節(jié)約了大量企業(yè)資源，提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益。
2.2有利于降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟效益
全面預(yù)算管理體系的重要組成部分是企業(yè)的成本、費用、收入，主要是通過數(shù)據(jù)的方式來體現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營情況，企業(yè)的管理者可以有效地預(yù)測這些因素，并與相關(guān)的績效考核和管理報告配合，就可以實現(xiàn)對企業(yè)下個年度的經(jīng)營水平和經(jīng)營目標(biāo)的監(jiān)控和策劃。當(dāng)企業(yè)的管理者發(fā)現(xiàn)預(yù)算值與企業(yè)的成本、費用、收入水平出現(xiàn)很大偏差的時候，管理者就會及時的進行處理，實現(xiàn)成本與費用關(guān)系的科學(xué)配比，這樣更可以實現(xiàn)降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
2.3有利于提高企業(yè)戰(zhàn)略管理能力
在企業(yè)的發(fā)展過程中的成本控制能力與戰(zhàn)略管理能力呈現(xiàn)的是正比關(guān)系，也就是說企業(yè)的成本控制能力越強，就有越高的戰(zhàn)略管理能力，企業(yè)進行全面預(yù)算管理的過程實際上就是企業(yè)戰(zhàn)略管理的執(zhí)行過程，因此只有通過有效的監(jiān)控經(jīng)營預(yù)算，才能夠保證企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)盡快地實現(xiàn)。同時通過全面預(yù)算管理，可以使企業(yè)的管理者及時的發(fā)現(xiàn)市場中潛在的機遇，并為企業(yè)決策者進行戰(zhàn)略規(guī)劃提供科學(xué)的依據(jù)，進一步提高企業(yè)的戰(zhàn)略管理能力。
2.4有利于績效考核機制的建設(shè)
企業(yè)進行績效考核的根本基礎(chǔ)是預(yù)算，企業(yè)對各個部門進行考核的標(biāo)準(zhǔn)是預(yù)算的目標(biāo)值，全面預(yù)算管理在企業(yè)的績效考核中不僅僅具備了參考值的作用，企業(yè)的管理者還可以根據(jù)預(yù)算的執(zhí)行情況，不斷地調(diào)整和修改績效考核制度，這樣就可以在一定程度上提高績效考核的科學(xué)性和合理性，不斷地對績效考核制度進行完善，更好地發(fā)揮出績效考核的激勵作用。
3實施全面預(yù)算管理的策略
從以上我們可以看出全面預(yù)算管理對于企業(yè)成本控制可以起到重要性的作用，因此企業(yè)要從實際情況出發(fā)，采用科學(xué)合理的方法不斷提高自身的全面預(yù)算管理水平，主要的方法可以采用以下策略：
3.1提高全面預(yù)算管理方案的科學(xué)性
科學(xué)的全面預(yù)算管理方案有利于提高企業(yè)的全面預(yù)算管理水平，因此企業(yè)要制定出全面預(yù)算管理方案，企業(yè)要全面了解內(nèi)部人員的編制、資產(chǎn)的使用和分布情況后在制定全面預(yù)算管理方案。同時企業(yè)要采用科學(xué)合理的方法來編制全面預(yù)算管理方案，例如可以綜合運用彈性預(yù)算、動態(tài)預(yù)算、固定預(yù)算、零基預(yù)算等方法，企業(yè)要從不同預(yù)算項目項目的規(guī)律和特點，選擇最優(yōu)的預(yù)算編制方法編制預(yù)算管理方案，達到預(yù)算項目之間的彼此匹配。
3.2提高全面預(yù)算管理觀念
所謂意識決定一切，企業(yè)的管理者要認識到：全面預(yù)算管理水平的提高可以進一步提高現(xiàn)代醫(yī)院戰(zhàn)略管理的水平，要樹立正確的全面預(yù)算管理理念，首先需要統(tǒng)一企業(yè)上下的經(jīng)營理念，明確企業(yè)未來的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，樹立全面預(yù)算管理戰(zhàn)略理念；其次企業(yè)的管理者要樹立起全局觀念，要認識到全面預(yù)算管理工作是需要全體員工共同努力下才能夠完成的，通過宣傳教育的方式使全體員工認識到全面預(yù)算管理的重要性，并積極地參與到全面預(yù)算管理工作當(dāng)中去。
3.3不斷完善全面預(yù)算管理考核機制
完善的全面預(yù)算管理考核機制有利于保證全面預(yù)算管理工作的順利進行，因此企業(yè)要從以下兩個方面出發(fā)不斷完善全面預(yù)算管理機制：一方面企業(yè)為了更好地調(diào)動員工的積極性，應(yīng)該將員工的獎罰機制與全面預(yù)算的執(zhí)行情況相結(jié)合，這樣可以使全面預(yù)算管理的目標(biāo)早日實現(xiàn)。另一方面企業(yè)要將全面預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果與全面預(yù)算指標(biāo)相對比，及時的發(fā)現(xiàn)其中存在的偏差成本管理的目的和意義，并采用科學(xué)合理的措施調(diào)整全面預(yù)算管理方案，降低全面預(yù)算管理風(fēng)險。同時企業(yè)為了保證全面預(yù)算管理指標(biāo)的多樣性，要從企業(yè)經(jīng)營管理的經(jīng)營特點和管理特點出發(fā)制定全面預(yù)算管理指標(biāo)，全面預(yù)算指標(biāo)可以選擇一些定性指標(biāo)和定量指標(biāo)。另外企業(yè)的內(nèi)部審計部門也要加強對全面預(yù)算工作的審核力度，避免出現(xiàn)審計工作走過場的現(xiàn)象發(fā)生，做好預(yù)算編制的審計、執(zhí)行的審計、預(yù)算收入和支出的審計的工作。
4總結(jié)
綜上所述，全面預(yù)算管理對于企業(yè)成本控制可以起到十分重要的作用，因此企業(yè)要認識到全面預(yù)算管理工作的重要性，要從實際情況出發(fā)采用科學(xué)合理的方法，不斷提高自身的全面預(yù)算管理水平，這樣才能夠更好地發(fā)揮出全面預(yù)算管理的作用，有效地降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，保證企業(yè)在競爭激烈的市場環(huán)境中立于不敗之地。
作者:徐軍 單位:瑞麥（寧波）機械設(shè)計制造有限公司
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