如何避免稅務(wù)行政賠償？(稅務(wù)行政賠償)

發(fā)生稅務(wù)行政賠償畢竟不是一件愉快的事情，那么稅務(wù)機關(guān)如何才能防止和減少違法行為以盡量避免稅務(wù)行政賠償?shù)某霈F(xiàn)呢?筆者結(jié)合稅務(wù)執(zhí)法實踐談幾點意見：

(一)要建立稅務(wù)行政賠償案件分析制度

對每起稅務(wù)行政賠償案件，結(jié)案后都要組織人員進行認真分析和研究，總結(jié)教訓(xùn)，找出問題所在，提出改進措施，吃一塹、長一智，不斷提高稅務(wù)執(zhí)法水平和質(zhì)量;

(二)研究制定稅務(wù)行政賠償追償辦法

(三)要進一步建立和健全各級稅務(wù)機關(guān)的法制機構(gòu)

這是加強依法治稅，把各項稅收征管工作納入法制軌道的重要保證，應(yīng)在縣以上稅務(wù)機關(guān)中設(shè)立法制機構(gòu)，并賦予其一定的職責和權(quán)限，如審議和牽頭起草有關(guān)的稅收規(guī)范性文件，特別是那些具有普通約束力涉及到納稅人權(quán)利和義務(wù)的稅收規(guī)范性文件，組織和參與各項稅務(wù)具體行政行為的決定和執(zhí)行，負責稅務(wù)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，稅務(wù)行政復(fù)議和應(yīng)訴代理、稅務(wù)行政賭償、法制培訓(xùn)、宣傳和咨詢等，為稅務(wù)機關(guān)的各項工作把好法律關(guān)，確保依法行政。

(四)廣大稅務(wù)執(zhí)法人員必須不斷學習，轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)新的形勢需要

首先要不斷學習。新稅制出臺不久，有一個不斷充實和完善的過程，兼之中國的改革開放正處于不斷深化和擴大階段，新情況、新矛盾、新問題、新法規(guī)、新政策層出不窮。因此，必須不斷加強學習，更新知識，只有這樣才能不斷適應(yīng)工作需要，“以其昏昏，使人昭昭”則斷然搞不好稅收執(zhí)法工作的。其次要進一步轉(zhuǎn)變觀念。

(五)結(jié)合新稅制制定和完善有關(guān)稅收執(zhí)法規(guī)程，規(guī)范執(zhí)法行為

為了增強稅收執(zhí)法的剛性，征管法賦予了稅務(wù)機關(guān)許多執(zhí)法權(quán)限，但如何在稅收征管工作的實踐中有效操作和運用，仍然值得研究。

(六)建立和健全稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)督檢查制度，加強稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作

稅務(wù)機關(guān)是執(zhí)法機關(guān)，手中掌握有一定的權(quán)力，依據(jù)法理，有權(quán)力就應(yīng)有監(jiān)督和制約，否則就會出現(xiàn)權(quán)力濫用，并引起稅務(wù)行政賠償。為此，各級稅務(wù)機關(guān)關(guān)及其工作人員必須樹立有權(quán)就有責、用權(quán)受監(jiān)督的新觀念，把稅收執(zhí)法監(jiān)督檢查放在與稅收立法同等重要的位置上，進一步建立健全稅收執(zhí)法監(jiān)督檢查制度。

雖然稅務(wù)行政賠償?shù)呢熑沃黧w為國家，義務(wù)主體即賠償義務(wù)機關(guān)為稅務(wù)機關(guān)，但是根據(jù)《國家賠償法》第14條第一款“賠償義務(wù)機關(guān)賠償損失后，應(yīng)當責令有故意或者重大過失的工作人員或者受委托的組織或者個人承擔部分或全部賠償費用?！钡囊?guī)定，為劃清賠償責任，增強各級稅務(wù)執(zhí)法人員的工作責任心，督促其克盡職守，依法行政，除應(yīng)當抓緊研究制定稅務(wù)行政賠償費用管理辦法外，還應(yīng)當結(jié)合稅收工作實際，抓緊研究制定稅務(wù)行政賠償追償辦法。