上市公司信息披露(上市信息披露管理辦法)

4月底上市公司信息披露,A股上市公司的年報(bào)披露臨近尾聲。與往年不同的是,除了交出上一年成績(jī)單上市公司信息披露,2020年也是我國(guó)上市公司環(huán)境信息披露三年“三步走”的收官之年。此外,“雙碳”目標(biāo)的提出也督促著各行各業(yè)履行綠色環(huán)保責(zé)任。

目前來(lái)看,一些公司的年報(bào)中發(fā)布了較為詳細(xì)的環(huán)境信息,但有些公司披露的信息以宏觀敘述為主,缺乏具體內(nèi)容,甚至對(duì)遭受巨額環(huán)保處罰也是一筆帶過(guò)。以河鋼股份為例,公司2020年年報(bào)在“環(huán)境保護(hù)相關(guān)的情況”最后提到:“2020年,公司共收到行政處罰9筆,罰款金額100萬(wàn)元。”相比于用上千字外加圖表的方式介紹公司在環(huán)保上所做工作,對(duì)于罰款一事,這家企業(yè)僅用寥寥一句話,20余字概括。對(duì)于今年3月份以來(lái),公司控股公司唐山中厚板材有限公司遭受的4起環(huán)保處罰,更是并未發(fā)布任何公告。

作為資本市場(chǎng)的基石,上市公司在落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任方面責(zé)無(wú)旁貸,建立強(qiáng)制性環(huán)境信息披露制度有助于提升上市公司質(zhì)量,也是保障資本市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展的重要制度。

目前來(lái)看,近年來(lái),A股上市公司定期報(bào)告中披露的一般性環(huán)境信息的數(shù)量和質(zhì)量,均有顯著提升。證監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)顯示,2019年年報(bào)中共有1452家上市公司披露了環(huán)境信息,是2016年披露數(shù)量的近4倍。然而,也有研究表明,即便企業(yè)主動(dòng)披露信息,也往往在關(guān)鍵地方“躲著走”;不少企業(yè)的信息公開(kāi)有選擇性,報(bào)喜不報(bào)憂;發(fā)布正面消息時(shí)積極又全面,卻隱瞞接受處罰等負(fù)面消息。

對(duì)此,筆者認(rèn)為,在完善上市公司環(huán)境信息披露的相關(guān)制度時(shí),還應(yīng)注意以下幾個(gè)方面:

第一,在有了法規(guī)的框架后,上市公司對(duì)于環(huán)境信息的披露,必須強(qiáng)制公開(kāi)的內(nèi)容和公開(kāi)方式上應(yīng)該有更加具體的要求和標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)部門應(yīng)細(xì)化政策措施和標(biāo)準(zhǔn),為環(huán)境信息披露制定更具針對(duì)性、更為精細(xì)化的要求。

第二,環(huán)保法雖然明確要求公開(kāi)環(huán)境信息,在具體實(shí)施中,很多企業(yè)覺(jué)得披露了沒(méi)獎(jiǎng)勵(lì),不披露也沒(méi)處罰,干脆就多一事不如少一事?;诖?,對(duì)于上市公司環(huán)境信息的披露,有必要明確環(huán)境信息披露的獎(jiǎng)懲機(jī)制。

第三,將環(huán)境信息披露水平與金融投資掛鉤。積極支持環(huán)境信息透明度高的企業(yè)融資、并購(gòu)重組,引導(dǎo)證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)服務(wù)綠色融資。對(duì)企業(yè)環(huán)境信息有充分了解的公眾,可以“用腳投票”,支持綠色環(huán)保的投資品和產(chǎn)品。

對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),設(shè)置一條約束能耗、控污減排的紅線,構(gòu)建一個(gè)暴露“家丑”的綠色信披機(jī)制,可能會(huì)在短期內(nèi)影響經(jīng)濟(jì)效益和品牌美譽(yù)度,但以發(fā)展的眼光看,全面推行綠色發(fā)展,加快轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)模式,才能為企業(yè)開(kāi)辟新的增長(zhǎng)點(diǎn)。例如,投資節(jié)能減排設(shè)備,長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看能為企業(yè)降低生產(chǎn)成本;上馬循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、變廢為寶,可以創(chuàng)造新的市場(chǎng)機(jī)遇;踐行綠色發(fā)展理念,也有助于提升企業(yè)的品牌價(jià)值。

貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持綠色發(fā)展方式,企業(yè)才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站得穩(wěn)、行得遠(yuǎn)。

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